Kaikissa vaiheissa, erityisesti luonnosvaiheessa ja ennen julkaisua.

Osallistumisen ja siten myös palautteen antamisen tulisi olla mahdollista kaikissa vaiheissa, jotta ihmiset voisivat sitoutua toimiin.

Kommentointimahdollisuus kaikissa vaiheissa. Kommentoinnin tarkoitus on kuitenkin tehtävä joka vaiheessa selväksi. Tärkeitä ja vaikeita päätöksiä on tehtävä, mutta ollaan kiinostuneita huomioimaan, millaisia näkemyksiä ja huolia ihmisillä näihin liittyen on, jotta haittavaikutuksia voidaan mahdollisuuksien mukaan minimoida ja tasapuolistaa.

Viimeistään toimien suunnittelussa

Lain valmistelun alussa ennen asiantuntijoiden lausuntoja.

Suunnittelu- ja valmisteluvaiheissa. Kansalaiselimen tulisi myös valvoa toteutumista jonkinlaisella mandaatilla.

Kaikissa vaiheissa, toteutuksessa kansalaiset voivat toimia myös evaluaattoreina ja valvojina ( kuinka hyvin esim. kuntatason päätökset toteutuu käytännössä)

Kaikissa vaiheissa kommentointi ja vaikuttamismahdollisuus

Kaikissa vaiheissa, mutta erityisesti suunnitteluvaiheessa. Päästövähennyssuunnitelman ja sen etenemisvauhdin tulee olla helposti saavutettava ja selkeä ja esillä esimerkiksi ympäristöministeriön tai jonkun muun elimen verkkosivuilla ja sitä tulee päivittää sitä mukaa kuin suunnitelma täydentyy ja lainvalmistelu etenee.

Kun lakia aletaan valmistella ja kun suunnitelmasta on riittävä, ensimmäinen luonnos olemassa. Tärkeintä olisi, että suunnitelmassa olisi jo riittävästi konkretiaa ja yleiskieltä, jotta sitä on aidosti mahdollista kommentoida.